在全球積極應(yīng)對氣候變化、全力推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，海上風(fēng)電作為清潔能源領(lǐng)域的重要力量，正以前所未有的速度蓬勃發(fā)展。而其中，深遠(yuǎn)海風(fēng)電憑借其獨(dú)特優(yōu)勢，逐漸成為未來海上風(fēng)電開發(fā)的核心戰(zhàn)場，其戰(zhàn)略意義和發(fā)展?jié)摿φ�不斷凸顯。我國在深遠(yuǎn)海風(fēng)電領(lǐng)域已取得了一系列科研與實(shí)踐成果，如今，市場已步入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但只要各方齊心協(xié)力，必能突破困境，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

　　一、發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電意義非凡

　　保障能源安全，助力能源轉(zhuǎn)型

　　深遠(yuǎn)海區(qū)域蘊(yùn)含著極為豐富的風(fēng)能資源，這使得深遠(yuǎn)海風(fēng)電在全球范圍內(nèi)都展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿�。世界銀行(WB)數(shù)據(jù)顯示，全球可用海上風(fēng)能資源超710億千瓦，其中深遠(yuǎn)海占比超70%，然而目前其開發(fā)利用率不足0.5%。我國的情況同樣樂觀，據(jù)國家氣候中心評估，我國深遠(yuǎn)海風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量超12億千瓦。

　　大力推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目，一方面能夠顯著擴(kuò)大風(fēng)電開發(fā)規(guī)模，提升我國能源自給自足能力，為能源安全筑牢堅(jiān)實(shí)防線;另一方面，可有力推動能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供強(qiáng)大助力。許多國家已然敏銳捕捉到這一趨勢，積極投身于深遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)布局。英國的HornseaOne、德國的HoheSee、Albatros、Sandbank以及挪威的Hy-windTampen等多個離岸距離超100公里或水深超100米的深遠(yuǎn)海項(xiàng)目已成功投運(yùn)。在英國與德國規(guī)劃的海上風(fēng)電項(xiàng)目中，超90%位于深遠(yuǎn)海區(qū)域。自2022年起，日本也加快步伐，將海上風(fēng)電開發(fā)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以深遠(yuǎn)海為主的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。2024年3月，日本政府初步通過《海域利用促進(jìn)法案》修正案，允許將海上風(fēng)電場建設(shè)區(qū)域從現(xiàn)有領(lǐng)海和內(nèi)陸水域拓展至深遠(yuǎn)海水域。

　　我國同樣積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)。《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確提出，開展深遠(yuǎn)海風(fēng)電規(guī)劃，完善開發(fā)建設(shè)管理，推動技術(shù)創(chuàng)新與示范應(yīng)用，探索集中送出和運(yùn)維模式，推進(jìn)降本增效，開展平價示范。依據(jù)國家批復(fù)的各省份海上風(fēng)電規(guī)劃，海上風(fēng)電總量超3億千瓦，其中90%以上為常規(guī)意義上的深�；蜻h(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2025年后，國內(nèi)百萬千瓦級、千萬千瓦級海上風(fēng)電項(xiàng)目將主要集中于深水遠(yuǎn)岸海域。

　　鞏固海洋主權(quán)，構(gòu)建權(quán)利屏障

　　依據(jù)我國《海上風(fēng)電場工程預(yù)可行性研究報告編制規(guī)程(NB/T31031-2019)》，遠(yuǎn)海風(fēng)電場指場區(qū)離海纜路由登陸點(diǎn)所在岸線最近距離大于65公里的風(fēng)電場，深海風(fēng)電場指場區(qū)水深大于理論最低潮位以下50米的風(fēng)電場。因此，深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目大多會跨越12海里領(lǐng)海外緣線，處于海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)所屬國家享有勘探、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床、底土及上覆水域自然資源的主權(quán)權(quán)利，利用海水、海流和風(fēng)力生產(chǎn)能源的主權(quán)權(quán)利，以及對建造和使用人工島嶼、開展海洋科學(xué)研究和保護(hù)海洋環(huán)境的管轄權(quán)。

　　開發(fā)深遠(yuǎn)海風(fēng)電，可增加專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)活動，鞏固海上主權(quán)。在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域開發(fā)利用海上風(fēng)電，不僅可實(shí)現(xiàn)能源資源權(quán)利，同時還可通過提升深遠(yuǎn)海經(jīng)濟(jì)活動水平，鞏固海上主權(quán)，促進(jìn)海洋富國與海洋強(qiáng)國相統(tǒng)一，對于構(gòu)筑權(quán)利屏障具有重要的戰(zhàn)略價值。

　　推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛與產(chǎn)業(yè)升級

　　開發(fā)深遠(yuǎn)海風(fēng)電，能使沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色電力就近生產(chǎn)，有效降低用能成本，為經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級注入強(qiáng)勁動力。我國沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，總耗能約占全國一半，且用能仍以化石能源為主，減排壓力巨大。加快開發(fā)豐富的深遠(yuǎn)海風(fēng)能資源，不僅能讓沿海地區(qū)“電從身邊來”，滿足其龐大用能需求，還能大幅降低用能成本，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定“能源基石”。

　　深遠(yuǎn)海風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條長，融合了當(dāng)前高端裝備制造的頂尖技術(shù)，可延伸至新材料、電氣裝備、機(jī)械傳動裝備、海工裝備研發(fā)制造等多個高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。通過產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展，聚合海上風(fēng)電全生命周期產(chǎn)業(yè)價值，有望形成萬億級產(chǎn)業(yè)集群，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入澎湃動能。

　　深遠(yuǎn)海風(fēng)電還可與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)海洋資源的最大化利用，打造漁業(yè)產(chǎn)品、綠色能源和綠色工業(yè)品生產(chǎn)基地與補(bǔ)給中心。以風(fēng)電與海上牧場融合發(fā)展為例，不僅能為深遠(yuǎn)海海上牧場供電，還能利用風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)與管樁為網(wǎng)箱提供結(jié)構(gòu)支撐，實(shí)現(xiàn)“海上糧倉+藍(lán)色能源”立體開發(fā)，打破單一海洋資源開發(fā)瓶頸。此外，利用海上風(fēng)電制氫，可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從綠氫制造到用能全流程深度脫碳，提供綠色能源及其轉(zhuǎn)化的工業(yè)產(chǎn)品。

　　二、我國發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電根基穩(wěn)固

　　經(jīng)過多年深耕，我國在深遠(yuǎn)海風(fēng)電技術(shù)層面取得了長足進(jìn)步，并且具備了規(guī)�；�發(fā)展的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　在技術(shù)研發(fā)與實(shí)踐探索上，我國收獲了一系列成果�！叭龒{引領(lǐng)號”“海油觀瀾號”“扶搖號”“國能共享號”等多個漂浮式風(fēng)電機(jī)組平臺已成功實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)或完成安裝。2024年4月，明陽智能16.6兆瓦雙風(fēng)輪“OceanX”的浮式基礎(chǔ)下水并啟動安裝工作。這些漂浮式機(jī)組創(chuàng)造了多項(xiàng)世界紀(jì)錄，包括全球首臺抗臺風(fēng)、全球最大、全球首個離岸距離與海水深度“雙百”、全球首個風(fēng)光漁融合等。明陽智能、運(yùn)達(dá)股份、電氣風(fēng)電、中車株洲所等整機(jī)企業(yè)，已推出多款單機(jī)容量在16-20兆瓦的漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組，為我國海上風(fēng)電邁向深藍(lán)筑牢了技術(shù)根基。

　　產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，我國已構(gòu)建起全球最為完備的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。涵蓋勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備研發(fā)制造、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、檢測認(rèn)證等配套服務(wù)，能夠全方位支撐深遠(yuǎn)海風(fēng)電的規(guī)�；�開發(fā)。在機(jī)組制造環(huán)節(jié)，我國堪稱全球最大的風(fēng)電裝備制造基地，生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組(含國際品牌在華產(chǎn)量)占全球市場2/3以上;發(fā)電機(jī)、輪轂、機(jī)架等鑄鍛件，以及葉片、齒輪箱、軸承等關(guān)鍵零部件產(chǎn)量也占到全球市場的70%以上。

　　三、完善政策體系，推動深遠(yuǎn)海風(fēng)電穩(wěn)健前行

　　我國深遠(yuǎn)海風(fēng)電目前處于初期發(fā)展階段，穩(wěn)中求進(jìn)、在實(shí)踐中突破成長是主基調(diào)。為確保我國深遠(yuǎn)海風(fēng)電在2030年左右實(shí)現(xiàn)商業(yè)化發(fā)展，需重點(diǎn)在健全政策體系、強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)踐等方面持續(xù)發(fā)力。

　　在政策制定與完善上，建議國家能源主管部門針對深遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)特性，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，遵循統(tǒng)一化、集約化、規(guī)�；�原則，組織編制全國深遠(yuǎn)海風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃;盡快出臺開發(fā)建設(shè)管理相關(guān)政策，集中建設(shè)送出線路，優(yōu)化登陸點(diǎn)，降低輸電成本。建議國家海洋主管部門盡早修編調(diào)整海洋主體功能區(qū)劃，結(jié)合海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)融合能力強(qiáng)的特點(diǎn)，擴(kuò)大風(fēng)電開發(fā)建設(shè)區(qū);在不影響海洋基本功能前提下，在礦產(chǎn)與能源區(qū)中為深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目劃定專屬海洋基本功能區(qū)。建議相關(guān)政府部門建立聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為深遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)提供“一站式服務(wù)”，簡化項(xiàng)目開發(fā)審批流程。

　　從成本控制與經(jīng)濟(jì)性提升角度來看，依據(jù)國內(nèi)外開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)成本依舊較高。目前國內(nèi)遠(yuǎn)海淺水區(qū)(固定式海上風(fēng)電)風(fēng)資源開發(fā)平價下全投資收益率可達(dá)6%，初步具備經(jīng)濟(jì)性。但遠(yuǎn)海深水區(qū)的漂浮式項(xiàng)目造價高達(dá)4-5萬元/千瓦，亟需通過建設(shè)一批示范性項(xiàng)目，推動技術(shù)進(jìn)步，積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�效益，努力降低開發(fā)成本，提升經(jīng)濟(jì)性。據(jù)《能源轉(zhuǎn)型展望》預(yù)測，到2050年，漂浮式海上風(fēng)電成本將下降近80%。預(yù)計(jì)“十五五”期間，在不考慮送出成本情況下，我國深遠(yuǎn)海風(fēng)電成本有望降至2萬元/千瓦以內(nèi)，度電成本達(dá)0.3-0.46元/千瓦時，逐步具備平價商業(yè)化開發(fā)條件。

　　建設(shè)海洋強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們應(yīng)站在國家戰(zhàn)略高度，以頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、示范應(yīng)用為著力點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，為建設(shè)海洋強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。