科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動(dòng)著城市不斷向前邁進(jìn)。我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)新平臺(tái)大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場(chǎng)日益活躍。

上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國(guó)際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺(tái)企業(yè)。

這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。

中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告（2025 版）》，深入剖析全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對(duì)不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。

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　　資源型城市的轉(zhuǎn)型一直是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源依賴嚴(yán)重、生態(tài)修復(fù)壓力大等多重挑戰(zhàn)。常州作為傳統(tǒng)制造業(yè)城市向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的典范，其通過技術(shù)遷移、生態(tài)循環(huán)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和場(chǎng)景融合的系統(tǒng)性路徑，為資源型城市提供了可復(fù)制的轉(zhuǎn)型范式。從光伏產(chǎn)業(yè)到新能源汽車，從傳統(tǒng)制造到智能制造，常州的蛻變揭示了資源型城市破繭重生的核心邏輯。

　　一、技術(shù)遷移路徑：傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的新興轉(zhuǎn)化

　　(一)產(chǎn)業(yè)基因的跨界延伸

　　常州的轉(zhuǎn)型始于對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基因的深度挖掘。2000年代初，常州憑借天合光能等企業(yè)在光伏領(lǐng)域積累的半導(dǎo)體封裝、精密制造技術(shù)，于2013年果斷切入動(dòng)力電池賽道。這種技術(shù)遷移并非簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)行，而是核心能力的跨界應(yīng)用——光伏產(chǎn)業(yè)的薄膜沉積技術(shù)被轉(zhuǎn)化為電池隔膜生產(chǎn)工藝，輸變電產(chǎn)業(yè)的精密加工能力延伸至電機(jī)電控制造，使常州在動(dòng)力電池領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了5年追平國(guó)際水平的跨越。

　　(二)典型案例：唐山的氫能冶金轉(zhuǎn)型

　　借鑒常州經(jīng)驗(yàn)，唐山正探索鋼鐵產(chǎn)業(yè)的氫能技術(shù)遷移。作為年產(chǎn)鋼1.3億噸的傳統(tǒng)鋼城，唐山依托鋼鐵冶金的高溫工藝基礎(chǔ)，引入綠氫煉鋼技術(shù)：

　　技術(shù)嫁接：將高爐煉鐵的高溫還原工藝與氫還原技術(shù)結(jié)合，開發(fā)出氫基豎爐直接還原鐵技術(shù)

　　產(chǎn)能轉(zhuǎn)化：首座10萬(wàn)噸級(jí)氫基豎爐項(xiàng)目投產(chǎn)后，噸鋼碳排放降低90%，同時(shí)副產(chǎn)的高純氫氣可供給氫能重卡產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)鏈延伸：規(guī)劃建設(shè)"氫能煉鋼-氫燃料電池-氫儲(chǔ)能"產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計(jì)2028年形成千億級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)集群

      (三)遷移策略：能力識(shí)別與賽道匹配

　　資源型城市技術(shù)遷移需把握三大原則：

　　核心能力盤點(diǎn)：如大慶油田可梳理出油氣勘探的傳感技術(shù)、高壓管道技術(shù)等核心能力

　　新興賽道對(duì)標(biāo)：油氣傳感技術(shù)可遷移至新能源汽車的傳感器制造領(lǐng)域

　　梯度轉(zhuǎn)型路徑：先進(jìn)行技術(shù)嫁接(如油田裝備企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)風(fēng)電塔筒)，再實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

二、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：資源循環(huán)的價(jià)值重構(gòu)

　　(一)常州的電池回收生態(tài)

　　常州構(gòu)建了"材料回收-梯次利用-資源再造"的動(dòng)力電池全生命周期體系：

　　回收網(wǎng)絡(luò)：格林美等企業(yè)建成年回收5萬(wàn)噸動(dòng)力電池的生產(chǎn)線，鎳鈷錳回收率超99.3%

　　梯次利用：退役電池經(jīng)檢測(cè)后用于儲(chǔ)能系統(tǒng)，某儲(chǔ)能項(xiàng)目使用退役電池降低成本40%

　　資源再造：回收的鋰元素重新用于電池生產(chǎn)，使鋰資源自給率提升15%

(二)攀枝花的礦產(chǎn)循環(huán)實(shí)踐

　　攀枝花借鑒常州模式，針對(duì)釩鈦磁鐵礦資源開發(fā)建立循環(huán)體系：

　　尾礦利用：開發(fā)釩鈦磁鐵礦尾礦提釩技術(shù)，使釩回收率從65%提升至88%

　　固廢轉(zhuǎn)化：每年利用200萬(wàn)噸高爐渣生產(chǎn)微晶玻璃，產(chǎn)值達(dá)20億元

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)：建立"采礦-冶煉-材料-新能源"產(chǎn)業(yè)鏈，釩產(chǎn)品70%用于新能源電池

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施框架

　　資源型城市可構(gòu)建"三循環(huán)"體系：

　　小循環(huán)：企業(yè)內(nèi)部的資源循環(huán)(如鋼鐵企業(yè)的煤氣回收)

　　中循環(huán)：產(chǎn)業(yè)間的廢棄物交換(如電廠粉煤灰用于建材生產(chǎn))

　　大循環(huán)：城市層面的資源統(tǒng)籌(如建立區(qū)域再生資源交易平臺(tái))

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型：從制造到智造的能級(jí)躍升

　　(一)常州的創(chuàng)新平臺(tái)矩陣

　　常州通過"實(shí)驗(yàn)室-中試基地-產(chǎn)業(yè)園區(qū)"的創(chuàng)新鏈條實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破：

　　基礎(chǔ)研究：龍城實(shí)驗(yàn)室聚焦固態(tài)電池，已取得237項(xiàng)專利

　　中試轉(zhuǎn)化：長(zhǎng)三角物理研究中心建成GWh級(jí)半固態(tài)電池中試線

　　產(chǎn)業(yè)落地：動(dòng)力電池創(chuàng)新中心推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，使本地企業(yè)研發(fā)周期縮短40%

(二)大慶的創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建

　　大慶市圍繞油氣技術(shù)優(yōu)勢(shì)建設(shè)創(chuàng)新體系：

　　產(chǎn)學(xué)研合作：與哈工大共建"油氣裝備智能化研究院"，開發(fā)智能鉆井機(jī)器人

　　創(chuàng)新基金：設(shè)立20億元新能源產(chǎn)業(yè)基金，支持頁(yè)巖油開采技術(shù)創(chuàng)新

　　人才政策：實(shí)施"油城英才計(jì)劃"，對(duì)新能源領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)最高資助500萬(wàn)元

(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三要素

　　資源型城市需夯實(shí)三大基礎(chǔ)：

　　平臺(tái)支撐：至少建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或制造業(yè)創(chuàng)新中心

　　人才密度：目標(biāo)達(dá)到每萬(wàn)人擁有研發(fā)人員150人以上

　　投入強(qiáng)度：研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重提升至3.5%以上

四、場(chǎng)景應(yīng)用拓展：產(chǎn)業(yè)與城市的融合共生

　　(一)常州的智慧能源場(chǎng)景

　　常州通過場(chǎng)景開放推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市融合：

　　光儲(chǔ)充一體化：建成500座智慧能源場(chǎng)站，實(shí)現(xiàn)新能源車用新能源電

　　V2G車網(wǎng)互動(dòng)：2.3萬(wàn)輛新能源汽車參與電網(wǎng)調(diào)峰，年供電5億度

　　數(shù)字能源平臺(tái)：整合全市能源數(shù)據(jù)，使綜合能效提升18%

(二)大同的新能源城市實(shí)踐

　　大同市以"新能源+城市"模式推動(dòng)轉(zhuǎn)型：

　　交通electrification：全市公交、出租實(shí)現(xiàn)100%電動(dòng)化，建成充電樁5000個(gè)

　　建筑低碳化：推廣光伏建筑一體化，2025年實(shí)現(xiàn)新建建筑100%可再生能源覆蓋

　　工業(yè)脫碳：煤化工企業(yè)配套建設(shè)光伏制氫項(xiàng)目，替代傳統(tǒng)煤制氫

(三)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型路徑

　　資源型城市可分三步實(shí)施：

　　單點(diǎn)突破：選擇交通、建筑等領(lǐng)域開展新能源應(yīng)用試點(diǎn)

　　系統(tǒng)集成：構(gòu)建多能互補(bǔ)的城市能源系統(tǒng)

　　價(jià)值挖掘：通過能源數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)