科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動(dòng)著城市不斷向前邁進(jìn)。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。

上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺企業(yè)。

這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。

中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告（2025 版）》，深入剖析全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。

立即訪問我們“產(chǎn)業(yè)研究大腦”系統(tǒng)，免費(fèi)閱覽這份詳盡報(bào)告！

　　從傳統(tǒng)的“白酒之都”到全球動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)版圖中的重要一極，宜賓的蛻變堪稱中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)典案例。這座川南城市用短短8年時(shí)間，在動(dòng)力電池領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無到有、從弱到強(qiáng)的跨越，2024年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，集聚相關(guān)企業(yè)120余家。其成功并非偶然，而是政府角色突破與產(chǎn)業(yè)鏈培育模式創(chuàng)新的系統(tǒng)性成果。本文將深入拆解宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的成功要素，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供可借鑒的“宜賓方案”。

　　一、政府角色的三重突破：從引導(dǎo)者到生態(tài)共建者

　　(一)戰(zhàn)略家：鎖定賽道的定力與遠(yuǎn)見

　　在新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚處萌芽階段的2016年，宜賓就展現(xiàn)出超越時(shí)代的戰(zhàn)略眼光。當(dāng)時(shí)全國新能源汽車滲透率不足5%，多數(shù)城市仍在觀望，宜賓市委市政府卻已完成三輪產(chǎn)業(yè)調(diào)研，最終將動(dòng)力電池確定為突破口。這一決策基于三大判斷：國家“雙碳”戰(zhàn)略帶來的政策紅利、鋰電池技術(shù)突破催生的市場拐點(diǎn)、四川水電資源與鋰礦儲(chǔ)備的組合優(yōu)勢。

　　與部分城市頻繁更換產(chǎn)業(yè)賽道不同，宜賓保持了罕見的戰(zhàn)略定力：

　　政策連貫性：連續(xù)出臺《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》《動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025)》，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)從百億級穩(wěn)步提升至千億級

　　資源聚焦：將全市30%的工業(yè)用地指標(biāo)、25%的產(chǎn)業(yè)扶持資金向動(dòng)力電池傾斜

　　考核導(dǎo)向：在區(qū)縣考核中增設(shè)“產(chǎn)業(yè)鏈培育”指標(biāo)，權(quán)重占比達(dá)20%

　　這種“一張藍(lán)圖繪到底”的堅(jiān)持，使得宜賓在新能源產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期搶占先機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，2016-2024年，宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)67%，遠(yuǎn)超全國平均水平。

　　(二)風(fēng)險(xiǎn)投資者：資本撬動(dòng)的創(chuàng)新實(shí)踐

　　宜賓深諳“資本是產(chǎn)業(yè)的血液”，創(chuàng)造性地發(fā)揮政府資金的杠桿效應(yīng)：

　　基金群作戰(zhàn)：2025年設(shè)立的600億元產(chǎn)業(yè)投資基金群，由政府出資150億元作為劣后級，撬動(dòng)IDG資本、中金資本等80家機(jī)構(gòu)參與，形成“政府引導(dǎo)+市場化運(yùn)作”的資本矩陣

　　精準(zhǔn)滴灌：針對寧德時(shí)代等龍頭企業(yè)，提供“股權(quán)投資+債權(quán)融資”組合方案，四川時(shí)代項(xiàng)目累計(jì)獲得政府基金直接投資45億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投入超500億元

　　利益綁定：創(chuàng)新“返投機(jī)制”，要求基金80%以上資金投向本地動(dòng)力電池及配套產(chǎn)業(yè)，晨道資本(寧德時(shí)代出資)在宜投資項(xiàng)目已達(dá)12個(gè)

　　這種資本運(yùn)作模式產(chǎn)生驚人效果：每1元政府引導(dǎo)資金帶動(dòng)8元社會(huì)資本，600億元基金群預(yù)計(jì)將拉動(dòng)投資超4800億元，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金保障。

　　(三)生態(tài)構(gòu)建者：高效協(xié)同的體制創(chuàng)新

　　宜賓首創(chuàng)的“鏈長制+工作專班”模式，徹底打通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)：

　　高位推動(dòng)：市委書記親自擔(dān)任動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，每月召開“鏈長辦公會(huì)”，2023年累計(jì)解決土地供應(yīng)、環(huán)評審批等問題37個(gè)

　　專班攻堅(jiān)：組建由發(fā)改、工信、自然資源等12個(gè)部門組成的工作專班，推行“企業(yè)吹哨、專班報(bào)到”機(jī)制，項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮60%

　　要素保障：為四川時(shí)代項(xiàng)目配套建設(shè)220千伏專用變電站、日處理5萬噸污水處理廠，確保“項(xiàng)目建設(shè)到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就跟進(jìn)到哪里”

　　這種“政府服務(wù)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)”的機(jī)制，創(chuàng)造了驚人的“宜賓速度”：四川時(shí)代一期項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)僅用14個(gè)月，較行業(yè)平均周期縮短50%;天宜鋰業(yè)年產(chǎn)5萬噸碳酸鋰項(xiàng)目從開工到達(dá)產(chǎn)僅用11個(gè)月，刷新行業(yè)紀(jì)錄。

　　二、產(chǎn)業(yè)鏈培育的“四維模型”：構(gòu)建全周期競爭優(yōu)勢

　　(一)強(qiáng)鏈：以寧德時(shí)代為核的產(chǎn)能集群

　　寧德時(shí)代的落地，為宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)奠定了核心基石：

　　規(guī)模效應(yīng)：四川時(shí)代規(guī)劃總產(chǎn)能270GWh，2023年已投產(chǎn)150GWh，占寧德時(shí)代全球總產(chǎn)能的30%，年產(chǎn)值超1200億元

　　技術(shù)引領(lǐng)：布局全球領(lǐng)先的CTP3.0、麒麟電池等技術(shù)，產(chǎn)品能量密度達(dá)300Wh/kg，循環(huán)壽命超3000次

　　全球布局：宜賓基地產(chǎn)品供應(yīng)特斯拉、寶馬、比亞迪等車企，2023年出口額突破500億元，占全國動(dòng)力電池出口總量的18%

　　寧德時(shí)代的“鏈主”效應(yīng)持續(xù)釋放，吸引其核心供應(yīng)商優(yōu)先布局宜賓，形成“龍頭帶動(dòng)、梯隊(duì)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。

　　(二)補(bǔ)鏈：70%本地配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　通過精準(zhǔn)招商，宜賓已構(gòu)建起門類齊全的配套體系：

　　關(guān)鍵材料：貝特瑞年產(chǎn)30萬噸負(fù)極材料項(xiàng)目、湖南邦普年產(chǎn)50萬噸正極材料項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)正負(fù)極材料本地供應(yīng)

　　結(jié)構(gòu)件：科達(dá)利年產(chǎn)1億套動(dòng)力電池結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目投產(chǎn)，供貨份額占四川時(shí)代的80%

　　設(shè)備制造：先導(dǎo)智能、贏合科技等設(shè)備企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部，本地設(shè)備配套率達(dá)65%

　　目前，宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率已超70%，較2019年提升60個(gè)百分點(diǎn)，單GWh電池生產(chǎn)成本較行業(yè)平均低8%，顯著提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　(三)延鏈：向新賽道延伸的增長極

　　宜賓不滿足于傳統(tǒng)動(dòng)力電池制造，積極布局未來賽道：

　　儲(chǔ)能領(lǐng)域：規(guī)劃建設(shè)20GWh新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)能，與國家電網(wǎng)合作建設(shè)“風(fēng)光儲(chǔ)充”一體化項(xiàng)目，2024年儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元

　　鈉離子電池：引進(jìn)中科海鈉等企業(yè)，建設(shè)年產(chǎn)5GWh鈉離子電池生產(chǎn)線，攻克正極材料、電解液等關(guān)鍵技術(shù)，預(yù)計(jì)2025年實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用

　　電池材料：布局磷酸錳鐵鋰、富鋰錳基等下一代正極材料，與四川大學(xué)合作建立新能源材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室

　　這種“生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、儲(chǔ)備一代”的布局，使宜賓在動(dòng)力電池技術(shù)迭代中始終占據(jù)主動(dòng)。

　　(四)循環(huán)鏈：綠色閉環(huán)的可持續(xù)發(fā)展

　　宜賓構(gòu)建了從退役電池回收至材料再生的完整循環(huán)體系：

　　回收網(wǎng)絡(luò)：格林美、邦普循環(huán)等企業(yè)建成年處理50萬噸退役電池項(xiàng)目，占全國回收能力的15%

　　高值利用：鎳、鈷、錳等金屬回收率超95%，鋰回收率達(dá)91%，再生材料成本較原生材料低30%

　　標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)：參與制定《動(dòng)力電池回收利用規(guī)范》，建成全國首個(gè)動(dòng)力電池回收追溯平臺，實(shí)現(xiàn)“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜�生命周期管�?/p>

　　2023年，宜賓動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)80億元，預(yù)計(jì)2025年將突破200億元，形成“制造-使用-回收-再生”的綠色閉環(huán)。