中投網(wǎng)2025-06-19 08:24 來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動著城市不斷向前邁進(jìn)。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告（2025 版）》，深入剖析全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。
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在全球科技競爭白熱化的背景下，重慶另辟蹊徑，以“大院大所賦能”與“場景驅(qū)動創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)非對稱突破。這座內(nèi)陸城市打破傳統(tǒng)科技創(chuàng)新路徑依賴，既攻克“卡脖子”技術(shù)難題，又通過場景落地推動產(chǎn)業(yè)升級，為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展提供了全新范式。
一、大院大所賦能：攻堅(jiān)核心技術(shù)高地
(一)硅光芯片的國產(chǎn)化突圍
聯(lián)合微電子中心(UMEC)作為重慶科技創(chuàng)新的“先鋒隊(duì)”，在硅光芯片領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。硅光芯片作為光通信與高性能計(jì)算的核心器件，此前長期依賴進(jìn)口。UMEC整合中科院微電子所、重慶大學(xué)等科研力量，歷時(shí)5年攻關(guān)，成功掌握硅光芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝全流程技術(shù)。其研發(fā)的400G硅光收發(fā)芯片，傳輸速率達(dá)國際先進(jìn)水平，良品率提升至92%，填補(bǔ)了國內(nèi)該領(lǐng)域空白。該技術(shù)已應(yīng)用于華為、中興等企業(yè)的5G基站設(shè)備，推動我國光通信產(chǎn)業(yè)鏈自主可控進(jìn)程。
(二)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)
重慶構(gòu)建“大院大所牽頭、高校支撐、企業(yè)主導(dǎo)”的協(xié)同創(chuàng)新體系。以重慶青山工業(yè)為例，依托國家級企業(yè)技術(shù)中心，聯(lián)合清華大學(xué)、中國汽研，組建自動變速器研發(fā)聯(lián)合體。通過“揭榜掛帥”機(jī)制，攻克濕式雙離合變速器(DCT)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)出國內(nèi)首款7速DCT變速器，傳動效率提升至96.6%，打破國外企業(yè)在該領(lǐng)域的長期壟斷。目前該技術(shù)已量產(chǎn)裝車超300萬臺，帶動重慶汽車變速器本地配套率提升至75%，形成“研發(fā)—制造—應(yīng)用”的完整創(chuàng)新鏈條。
二、場景驅(qū)動創(chuàng)新：激活技術(shù)應(yīng)用新動能
(一)自動駕駛商業(yè)化的“重慶樣本”
重慶率先在全國開啟自動駕駛出租車商業(yè)化運(yùn)營，構(gòu)建“智慧的車、聰明的路、精準(zhǔn)的云”三位一體生態(tài)。在禮嘉智慧公園、仙桃數(shù)據(jù)谷等區(qū)域，部署120公里智能網(wǎng)聯(lián)道路，配備毫米波雷達(dá)、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)等路側(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)車輛與道路設(shè)施實(shí)時(shí)交互。截至2025年1月，投入運(yùn)營的自動駕駛出租車達(dá)300輛，累計(jì)服務(wù)乘客超200萬人次，訂單完成率98.7%，安全里程突破800萬公里。更創(chuàng)新推出“自動駕駛環(huán)衛(wèi)車+接駁巴士”組合，4輛清掃車日均作業(yè)里程超200公里，20輛接駁巴士覆蓋15個(gè)社區(qū)，形成全場景應(yīng)用示范。
(二)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)
自動駕駛場景落地催生智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。西部(重慶)科學(xué)城打造車路云一體化示范基地，吸引長安汽車、百度Apollo、德賽西威等40余家企業(yè)入駐，形成從感知芯片、線控底盤到自動駕駛算法的完整產(chǎn)業(yè)鏈。其中，長安汽車聯(lián)合華為開發(fā)的L3級自動駕駛系統(tǒng)，已搭載于UNI-V車型，實(shí)現(xiàn)高速公路自動駕駛;北斗星通在渝設(shè)立智能駕駛研發(fā)中心，其高精度定位芯片市場占有率達(dá)35%。2024年，重慶智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元，同比增長62%，成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。
三、創(chuàng)新機(jī)制：非對稱突破的底層密碼
(一)需求導(dǎo)向的研發(fā)模式
重慶建立“產(chǎn)業(yè)需求—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化”反向創(chuàng)新機(jī)制。針對汽車產(chǎn)業(yè)對高算力芯片的需求，設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)基金，支持中科芯睿開發(fā)車規(guī)級AI芯片，算力達(dá)100TOPS，可滿足L4級自動駕駛需求;圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)對先進(jìn)封裝技術(shù)的需求，推動超硅半導(dǎo)體建設(shè)2.5D/3D封裝生產(chǎn)線，良率提升至90%，實(shí)現(xiàn)與臺積電同代技術(shù)水平。
(二)政策創(chuàng)新的制度保障
出臺《重慶市科技創(chuàng)新非對稱發(fā)展行動計(jì)劃》，設(shè)立50億元科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予最高5000萬元支持;首創(chuàng)“創(chuàng)新券”制度，企業(yè)可憑券購買高校院所技術(shù)服務(wù);建設(shè)“科技成果超市”線上平臺，累計(jì)促成技術(shù)交易合同金額超200億元。在自動駕駛領(lǐng)域，制定全國首個(gè)《自動駕駛車輛運(yùn)營安全管理規(guī)范》，為商業(yè)化落地提供制度支撐。
重慶通過非對稱創(chuàng)新策略，在核心技術(shù)攻堅(jiān)與場景應(yīng)用創(chuàng)新兩端發(fā)力，既解決了“卡脖子”難題，又開辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。這種以應(yīng)用場景牽引技術(shù)研發(fā)、以大院大所支撐產(chǎn)業(yè)升級的模式，為內(nèi)陸城市突破地理與資源限制、實(shí)現(xiàn)科技跨越發(fā)展提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)推進(jìn)，重慶有望進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源能力，打造具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心。
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