中投網(wǎng)2025-05-21 09:57 來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動著城市不斷向前邁進。我國在科技創(chuàng)新領域成果斐然：研究經(jīng)費投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標桿城市憑借獨特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗深度分析報告（2025 版）》，深入剖析全國重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細解讀上海、深圳、杭州等十個標桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實可行的建議。
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在科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的浪潮中，如何將實驗室里的科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，始終是困擾全球的共性難題。合肥市以“大院大所+資本催化”模式為核心，構建起獨具特色的科技創(chuàng)新體系，成功打通科技成果轉化的“最后一公里”，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供了可復制的樣本。
一、雙輪驅動：大院大所與資本催化的協(xié)同邏輯
合肥的創(chuàng)新密碼，在于精準把握“科研供給”與“資本需求”的辯證關系。作為科教資源富集之地，中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學等高校院所積累了大量前沿技術，但傳統(tǒng)轉化模式受制于資金短缺、機制僵化等問題。而資本的介入，不僅為技術產(chǎn)業(yè)化注入“血液”，更通過市場化機制激活創(chuàng)新鏈條。
(一)中科大先研院：基金運作激活成果轉化“引擎”
中科大先研院以成果轉化基金為核心，構建起“篩選—轉化—反哺”的閉環(huán)機制：
1.精準篩選與深度綁定
先研院設立專業(yè)評審團隊，從高校實驗室項目中篩選具有產(chǎn)業(yè)化潛力的技術，如量子通信、人工智能等領域成果。通過簽訂委托轉化協(xié)議，明確科研團隊與轉化平臺的權責，避免技術“擱置”風險。
案例：某量子點顯示技術項目經(jīng)評估后，先研院與團隊簽訂協(xié)議，啟動中試生產(chǎn)線建設，僅用18個月便實現(xiàn)技術熟化。
2.多元轉化模式釋放活力
技術轉讓：適合短期變現(xiàn)的成熟技術，如新型催化劑制備技術，直接轉讓給企業(yè)實現(xiàn)快速產(chǎn)業(yè)化;
許可使用：針對需持續(xù)迭代的技術(如智能傳感器)，通過許可費分成模式，保障科研團隊長期收益;
作價入股：對戰(zhàn)略性新興技術(如可控核聚變相關設備)，科研團隊以技術入股成立公司，先研院基金跟投，形成“利益共享、風險共擔”的共同體。
3.收益反哺激發(fā)創(chuàng)新動能
轉化收益的75%歸技術發(fā)明人(團隊)，25%納入成果轉化基金循環(huán)使用。這一分配機制既讓科研人員“名利雙收”，又保障了基金的可持續(xù)性。數(shù)據(jù)顯示，近三年先研院通過該模式孵化企業(yè)32家，帶動社會投資超10億元。
(二)合工大智能院：校企共生模式打通“應用閉環(huán)”
合工大智能院以“平臺+項目+資本”為抓手，構建產(chǎn)學研用深度融合的生態(tài)系統(tǒng)：
1.平臺矩陣構建創(chuàng)新底座
智能院設立機器人公共服務平臺、智慧城市研究院等27個研發(fā)轉化平臺，涵蓋檢測認證、中試生產(chǎn)等全鏈條服務。例如，工業(yè)機器人平臺為中小企業(yè)提供免費測試場地，累計服務企業(yè)200余家，降低研發(fā)成本超30%。
2.校企協(xié)同孵化創(chuàng)新主體
智能院引導科研團隊與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦公司，如智能院科研團隊與某汽車企業(yè)共同成立智能駕駛公司，科研團隊以技術占股40%，企業(yè)以資金和場景占股60%。這種模式既解決了技術落地的“場景荒”，又通過股權綁定確保技術持續(xù)迭代。截至目前，智能院已孵化105家高科技企業(yè)，其中23家實現(xiàn)年營收超千萬元。
3.全周期資本服務加速產(chǎn)業(yè)化
智能院設立5100萬元的成果轉化專項資金，對早期項目提供“種子基金”支持;同時與銀行、創(chuàng)投機構合作，為企業(yè)搭建融資通道，近三年幫助企業(yè)獲得股權融資6000余萬元、債權融資1.2億元。某工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過智能院牽線，獲得天使輪融資800萬元，僅用兩年時間估值突破億元。
二、標桿案例：國盾量子的資本賦能進階之路
國盾量子的成長軌跡，是合肥“大院大所+資本催化”模式的最佳注腳。其前身為中科院量子信息重點實驗室，早期面臨技術轉化資金不足、市場渠道缺失等問題。合肥興泰控股等本地資本通過以下路徑助力其崛起：
1.早期介入：風險投資撬動技術熟化
2015年，興泰控股聯(lián)合中科院創(chuàng)投設立1億元專項基金，用于國盾量子量子通信設備的中試生產(chǎn)和標準制定，填補了實驗室到工廠的“死亡谷”。
2.產(chǎn)業(yè)協(xié)同：資本紐帶鏈接上下游
資本方牽線國盾量子與合肥本地通信企業(yè)(如科大訊飛)合作，共建量子通信示范網(wǎng)絡，形成“技術研發(fā)—設備生產(chǎn)—場景應用”的閉環(huán)。2020年科創(chuàng)板上市時，國盾量子估值較首輪融資增長20倍。
3.生態(tài)拓展：資本助力多元化布局
借助資本市場融資，國盾量子從單一的量子通信業(yè)務，拓展至量子計算(2024年營收同比增89.92%)、量子精密測量(營收增215.51%)等領域，成為全球少數(shù)具備全產(chǎn)業(yè)鏈能力的量子科技企業(yè)。
三、模式優(yōu)勢：從“技術孤島”到“創(chuàng)新生態(tài)”的跨越
合肥模式的突破性價值，在于系統(tǒng)性解決了科技成果轉化的三大痛點：
(一)科研與產(chǎn)業(yè)的“斷層修復”
通過資本紐帶，高校院所的技術供給與企業(yè)的市場需求實現(xiàn)精準匹配。數(shù)據(jù)顯示，合肥高�？萍汲晒镜剞D化率從2018年的35%提升至2023年的62%，遠超全國平均水平(約40%)。
(二)資本的“乘數(shù)效應”釋放
政府引導基金(如合肥市天使投資基金)、產(chǎn)業(yè)資本(如興泰控股)、社會資本(如高瓴創(chuàng)投)形成梯度投入：政府資金“投早投小”，社會資本“跟投放大”，產(chǎn)業(yè)資本“戰(zhàn)略協(xié)同”。近五年，合肥累計投入科技成果轉化資金超200億元，帶動社會投資超800億元。
(三)創(chuàng)新主體的“動能激活”
股權激勵、收益分成等機制，讓科研人員從“技術提供者”轉變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)合伙人”。中科大某教授團隊通過技術入股創(chuàng)辦企業(yè)，三年間個人持股價值超5000萬元，同時帶動企業(yè)年營收破億，實現(xiàn)“個人價值”與“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的雙贏。
四、啟示與展望：創(chuàng)新驅動的“合肥范式”
合肥的實踐證明，科技成果轉化需要“硬科技”與“軟環(huán)境”的雙重突破：
對科研機構：需打破“重論文輕轉化”的評價體系，建立以市場為導向的成果評估機制;
對資本方：應構建“容忍失敗、鼓勵長期主義”的投資文化，避免急功近利;
對地方政府：需強化頂層設計，通過政策協(xié)同(如稅收優(yōu)惠、人才新政)和生態(tài)構建(如技術交易市場、中試平臺)，降低轉化成本。
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