科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動(dòng)著城市不斷向前邁進(jìn)。我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)新平臺(tái)大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場(chǎng)日益活躍。

上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國(guó)際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺(tái)企業(yè)。

這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。

中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告（2025 版）》，深入剖析全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對(duì)不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。

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　　在2024年，成都市堅(jiān)定地貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的決策部署，全身心投入到拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)之中，堅(jiān)定不移地朝著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。最終，成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23511.3億元，同比增長(zhǎng)5.7%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

　　一、全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)：逆境中上揚(yáng)的“V”形曲線

　　回首2024年，這一年的成績(jī)得來殊為不易。上半年，消費(fèi)需求低迷、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行、主要工業(yè)品價(jià)格不斷走低等諸多不利因素相互疊加，致使全市一季度、上半年經(jīng)濟(jì)增速分別僅為5.0%、4.8%。面對(duì)重重困難壓力，從下半年起，全市迅速打響“奮戰(zhàn)三季度、決勝下半年”攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“八個(gè)突出”進(jìn)行全面安排部署，實(shí)施“三個(gè)超�！惫ぷ鞔胧┻_(dá)663項(xiàng)，并積極開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)，成功辦結(jié)企業(yè)困難訴求2.58萬個(gè)。與此同時(shí)，全面落實(shí)“兩重”“兩新”和一攬子增量政策，有力推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從震蕩下行逐步轉(zhuǎn)向企穩(wěn)回升，前三季度經(jīng)濟(jì)增速回升至5.2%。到了四季度，成都全力沖刺擴(kuò)消費(fèi)、提產(chǎn)能、穩(wěn)樓市。當(dāng)季社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值增速分別提升至6.1%、6.7%，商品房銷售面積降幅較一季度大幅收窄20個(gè)百分點(diǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值當(dāng)季增速更是躍升至6.9%的高位。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行劃出了一條令人矚目的逆勢(shì)上揚(yáng)“V”形曲線，充分彰顯出成都強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力與蓬勃的市場(chǎng)活力。

　　二、區(qū)域協(xié)同發(fā)展：各城區(qū)功能提升與特色彰顯

　　城市新區(qū)引領(lǐng)增長(zhǎng)：四川天府新區(qū)在2024年加速新產(chǎn)業(yè)新企業(yè)的培育，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收實(shí)現(xiàn)33.4%的高增長(zhǎng)。成都東部新區(qū)全力服務(wù)保障天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其旅客吞吐量突破5400萬人次、貨郵吞吐量超38.5萬噸，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，增速位居全市榜首。成都高新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育，新增國(guó)家專精特新“小巨人”50家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模成功邁上3400億元新臺(tái)階。

　　中心五城區(qū)穩(wěn)定支撐：武侯區(qū)充分利用“兩新”政策，精心優(yōu)化消費(fèi)場(chǎng)景，助力京東、交建等龍頭企業(yè)提質(zhì)增效，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.6%，增速在中心城區(qū)中拔得頭籌。金牛區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)商貿(mào)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電子商務(wù)交易額高達(dá)1400億元，都市工業(yè)營(yíng)收超1100億元。錦江區(qū)著力提質(zhì)打造特色商圈，成功引進(jìn)各類首店150余家，并加快產(chǎn)學(xué)研融合，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破400家。青羊區(qū)的航空新城集聚經(jīng)營(yíng)主體2.6萬家，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超千億。成華區(qū)通過“專班+專員”服務(wù)模式，全力保障重點(diǎn)央國(guó)企生產(chǎn)，加速制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，規(guī)上工業(yè)增加值增速超出全市1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　其他中心城區(qū)動(dòng)能增強(qiáng)：青白江區(qū)全力保障中歐班列(成渝)累計(jì)開行3.6萬列，規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1%，較一季度大幅提升3個(gè)百分點(diǎn)。郫都區(qū)、新津區(qū)大力扶持工業(yè)、建筑企業(yè)穩(wěn)定訂單、拓展市場(chǎng)，第二產(chǎn)業(yè)增速高于全市3個(gè)百分點(diǎn)以上。龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)整車、半導(dǎo)體等企業(yè)建設(shè)新產(chǎn)線、導(dǎo)入新產(chǎn)品，規(guī)上工業(yè)增加值全年增速較一季度分別提升6.2、7.0個(gè)百分點(diǎn)。新都區(qū)、溫江區(qū)聚焦航空、軌交、醫(yī)藥健康等特色產(chǎn)業(yè)，精心打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別在賽迪西部百強(qiáng)區(qū)中位列第17位、43位。

　　縣市新城特色發(fā)展：簡(jiǎn)陽市全力護(hù)航唯品會(huì)、海底撈等龍頭企業(yè)擴(kuò)大銷售、增加營(yíng)收，新投產(chǎn)重大工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.7%，增速居全市第一。都江堰市積極推動(dòng)元?dú)馍�林、農(nóng)夫山泉等“天府好水”項(xiàng)目增產(chǎn)投產(chǎn)，接待入境游客人次同比增長(zhǎng)一倍，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速較一季度提升4個(gè)百分點(diǎn)。彭州市、邛崍市、金堂縣全力服務(wù)保障石化、新能源等重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)明顯提速，固定資產(chǎn)投資增速均超9%，經(jīng)濟(jì)增速高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。大邑縣、蒲江縣因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)助力市場(chǎng)主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)6.2%、6.0%。崇州市的電子信息產(chǎn)業(yè)成功匯聚15家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，家具產(chǎn)業(yè)更是實(shí)現(xiàn)首批15萬件成品進(jìn)軍北美市場(chǎng)。

       三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：各產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升與轉(zhuǎn)型加速

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力進(jìn)階：成都深入推進(jìn)“立園滿園”行動(dòng)，構(gòu)建起“3個(gè)國(guó)家級(jí)+22個(gè)省級(jí)+N個(gè)市級(jí)”的園區(qū)發(fā)展體系，并組建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，扎實(shí)開展“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”。通過出臺(tái)專項(xiàng)政策，大力支持企業(yè)“四上一增”和專精特新發(fā)展。全年規(guī)上企業(yè)凈增3300余家，總數(shù)達(dá)到1.9萬家，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)增至354家，新增上云企業(yè)超2.2萬家。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速：一方面緊盯市場(chǎng)主體穩(wěn)定存量，另一方面瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域培育增量。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.3萬億元，新型材料實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，比亞迪半導(dǎo)體、京東方智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心一期等重大項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。在醫(yī)藥領(lǐng)域，歷史性獲批6款1類創(chuàng)新藥，占全國(guó)15%。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%，較上半年回升2.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，優(yōu)化政策措施，全力打通創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈之間的梗阻，成功落地沃飛長(zhǎng)空、萊普科技等高能級(jí)企業(yè)全球、全國(guó)總部，新希望、通威連續(xù)蟬聯(lián)世界500強(qiáng)，獲評(píng)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)13家。

　　服務(wù)業(yè)支撐顯著增強(qiáng)：大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，新增規(guī)上服務(wù)企業(yè)1126家，拉動(dòng)全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過七成。深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.2%和19.1%，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)10.6%、11.6%。舉辦湯尤杯、國(guó)際乒聯(lián)混合團(tuán)體世界杯等高能級(jí)體育賽事80項(xiàng)，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1300億元，增長(zhǎng)12.5%。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)定向好發(fā)展：新創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到34家，位居副省級(jí)城市首位。建成農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)、省部級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)122個(gè)。深化農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，精心打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景32個(gè)，大邑縣成功獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。

       四、市場(chǎng)活力激發(fā)：消費(fèi)、投資、外貿(mào)全面發(fā)力

　　消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫：實(shí)施汽車、家電、電動(dòng)自行車等消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，連續(xù)推出8輪消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，成功拉動(dòng)消費(fèi)超620億元，新能源汽車零售額增長(zhǎng)28.9%，占限上汽車類零售額比重提高8.3個(gè)百分點(diǎn)。舉辦新“十二月市”“成都好city”等促消費(fèi)活動(dòng)800余場(chǎng)次，新增首店820戶，天府國(guó)際動(dòng)漫城等110個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目開業(yè)投運(yùn)，春熙路、交子金融商圈商業(yè)力持續(xù)位居全國(guó)前十。獲批設(shè)立市內(nèi)免稅店，落地全省首個(gè)“即買即退集中退付點(diǎn)”，離境退稅商店達(dá)429家，入境游客增長(zhǎng)159%。

　　投資項(xiàng)目快速增長(zhǎng)：開展抓項(xiàng)目促投資百日專項(xiàng)行動(dòng)，全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.3%，高于全國(guó)、全省4.1、4.9個(gè)百分點(diǎn)。抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，創(chuàng)新“啄木鳥”機(jī)制解決項(xiàng)目困難問題，959個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3426.6億元，完成年度計(jì)劃投資112.2%。積極推進(jìn)項(xiàng)目策劃包裝向上爭(zhēng)取工作，全力服務(wù)“兩重”建設(shè)大局，落實(shí)“兩新”工作部署，成功爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券資金額度556億元、到位超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金74.4億元，均在全省獨(dú)占鰲頭。

　　對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)：開展“產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動(dòng)、千企出�！毙袆�(dòng)，貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)12.1%，高于全國(guó)、全省7.1、2.7個(gè)百分點(diǎn)。深化跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全省跨境電商出口海外倉首單業(yè)務(wù)成功落地，跨境電商交易增長(zhǎng)14.1%。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，搭建游戲出海發(fā)行服務(wù)平臺(tái)，保稅維修增長(zhǎng)34.6%，二手車出口增長(zhǎng)38.1%。

      五、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：創(chuàng)新能力提升與成果轉(zhuǎn)化加速

　　創(chuàng)新策源能力顯著增強(qiáng)：高水平推進(jìn)西部(成都)科學(xué)城、成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心建設(shè)，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室永久園區(qū)建成投用，優(yōu)化重組7家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，天府實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)搭建科研平臺(tái)49個(gè)、實(shí)施各類科研項(xiàng)目超300項(xiàng)，培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心62家、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)22家，分別在副省級(jí)城市中位列第1位、第2位。

　　科技成果轉(zhuǎn)化明顯提速：加快建設(shè)西部中試中心，6個(gè)省級(jí)、69個(gè)市級(jí)中試平臺(tái)和概念驗(yàn)證中心全面投入運(yùn)營(yíng)，發(fā)行全國(guó)首單中試平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。啟動(dòng)“科創(chuàng)天府?智匯蓉城”科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化行動(dòng)，舉辦“校企雙進(jìn)?找礦挖寶”活動(dòng)超300場(chǎng)，技術(shù)合同成交額達(dá)1800億元，增長(zhǎng)10%。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)遞進(jìn)培育計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)11.5%，突破1.45萬家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超1.5萬億元。

　　新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大：前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)6大領(lǐng)域24條細(xì)分賽道，5款人工智能行業(yè)大模型通過國(guó)家備案，人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，增長(zhǎng)28%;電動(dòng)垂直起降載人飛行器首飛成功，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破900億元;全國(guó)首列氫能源市域列車達(dá)速試跑，綠色氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破150億元，增長(zhǎng)15%。

      六、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化：市場(chǎng)活力釋放與民生保障有力

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善：全覆蓋開展“進(jìn)解優(yōu)促”活動(dòng)，走訪服務(wù)企業(yè)7.89萬戶，收集企業(yè)急難愁盼問題和訴求建議2.59萬個(gè)，辦結(jié)2.58萬個(gè)，辦結(jié)率高達(dá)99.52%，精準(zhǔn)助力企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、增加效益、提振信心。全力打造“有需必應(yīng)、無事不擾”營(yíng)商環(huán)境品牌，做強(qiáng)“蓉易+”系列服務(wù)場(chǎng)景，推行跨部門“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法。上線“合規(guī)一碼通”，以9250份專用信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明23.53萬份。市場(chǎng)信心穩(wěn)步回升，綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)全年始終保持在擴(kuò)張區(qū)間。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力充分釋放：組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，搭建銀企、產(chǎn)研、產(chǎn)銷、上下游交流對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商清單，中小微工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.0個(gè)百分點(diǎn)。完善民間投資項(xiàng)目推介、審核、發(fā)布、跟蹤機(jī)制，發(fā)布投資機(jī)會(huì)2780億元，民間投資增長(zhǎng)6.2%。在全國(guó)同類城市中率先出臺(tái)惠企政策全生命周期管理辦法，服務(wù)5.4萬戶經(jīng)營(yíng)主體便捷享受政策支持。2024年，全市民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體突破380萬戶，提升服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效能的經(jīng)驗(yàn)做法獲得全國(guó)推廣。

　　民生保障堅(jiān)實(shí)有力：深入實(shí)施幸福美好生活十大工程，651個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域民生項(xiàng)目完成投資817.2億元，108項(xiàng)年度民生實(shí)事全面完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.85萬人，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.7%、6.5%。提高義務(wù)教育學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障近40萬名隨遷子女順利就讀公辦學(xué)校。加力做好民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)與上年持平。