中投網(wǎng)2025-05-12 08:43 來(lái)源:中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究大腦
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中投顧問(wèn)重磅推出"產(chǎn)業(yè)大腦"系列產(chǎn)品,高效賦能產(chǎn)業(yè)投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種工作場(chǎng)景,歡迎試用體驗(yàn)! | ||||
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎,正推動(dòng)著城市不斷向前邁進(jìn)。我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然:研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng),創(chuàng)新平臺(tái)大量涌現(xiàn),技術(shù)交易市場(chǎng)日益活躍。
上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國(guó)際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源,深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力,杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺(tái)企業(yè)。
這些城市成功的背后,有著各自的關(guān)鍵要素:或是全球視野與資源整合,或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈,又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告(2025 版)》,深入剖析全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新?tīng)顩r,詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣,并針對(duì)不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。
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面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力、要素制約加劇以及人才結(jié)構(gòu)矛盾等發(fā)展瓶頸,蘇州以系統(tǒng)思維精準(zhǔn)施策,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、要素優(yōu)化到人才培育多維度發(fā)力,探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑,力求在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)突圍。
一、破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),靶向攻堅(jiān)
(一)“智造”引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代
蘇州以“蘇州智造十大行動(dòng)”為綱領(lǐng),全力推進(jìn)“1030”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),錨定打造國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)的目標(biāo)。針對(duì)鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),蘇州通過(guò)引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),推動(dòng)生產(chǎn)流程智能化改造。例如,沙鋼集團(tuán)依托5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)煉鋼全流程數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控與精準(zhǔn)調(diào)控,生產(chǎn)效率提升20%,能耗降低15%。同時(shí),蘇州圍繞電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育先進(jìn)制造業(yè)集群,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化邁進(jìn)。
(二)創(chuàng)新平臺(tái)加速生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)化
為提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)臨床轉(zhuǎn)化效率,蘇州斥資建設(shè)國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級(jí)平臺(tái)。這些平臺(tái)匯聚頂尖科研團(tuán)隊(duì),搭建共享實(shí)驗(yàn)設(shè)備、臨床研究等公共服務(wù)體系,為創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械研發(fā)提供全鏈條支持。蘇州設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,對(duì)創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械項(xiàng)目,分類(lèi)分階段給予最高3000萬(wàn)元支持。某創(chuàng)新藥企在政策助力下,加速抗體偶聯(lián)藥物(ADC)研發(fā)進(jìn)程,臨床試驗(yàn)周期縮短近一年,推動(dòng)成果快速?gòu)膶?shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。
二、緩解要素制約:集約發(fā)展,業(yè)態(tài)革新
(一)土地資源的精細(xì)化管理
針對(duì)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高的問(wèn)題,蘇州優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模。同時(shí),大力推進(jìn)存量用地盤(pán)活行動(dòng),建立閑置土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”“退二進(jìn)三”等方式,對(duì)低效工業(yè)用地進(jìn)行再開(kāi)發(fā)。例如,蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)部分傳統(tǒng)制造企業(yè)騰退地塊進(jìn)行升級(jí)改造,引入生物醫(yī)藥、納米技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,土地利用效率提升超3倍,實(shí)現(xiàn)“寸土生寸金”。
(二)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型突圍
蘇州鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造,拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈管理等社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。政府通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策,激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型活力。某裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型后,不僅提供設(shè)備生產(chǎn),還開(kāi)展設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)維、工業(yè)軟件定制等服務(wù),服務(wù)收入占比從10%提升至35%,成功實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)品制造商向綜合服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)變,有效緩解成本上升壓力。
三、化解人才矛盾:政策引育,平臺(tái)聚才
(一)“金字塔”式人才政策體系
蘇州推出“人才新政4.0版”,構(gòu)建起覆蓋頂尖人才、領(lǐng)軍人才、青年人才的“金字塔”式政策體系。針對(duì)頂尖人才,提供最高1億元綜合支持;對(duì)青年人才,實(shí)施“姑蘇人才‘青春無(wú)憂(yōu)’計(jì)劃”,涵蓋落戶(hù)、住房、創(chuàng)業(yè)等六大類(lèi)18項(xiàng)舉措。例如,為解決青年人才安居問(wèn)題,蘇州建設(shè)人才公寓超5萬(wàn)套,并提供租金補(bǔ)貼,讓人才“住有所居、心有所安”,形成“以環(huán)境聚人才,以人才優(yōu)環(huán)境”的良性循環(huán)。
(二)多元平臺(tái)匯聚創(chuàng)新力量
蘇州通過(guò)舉辦蘇州國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周等品牌活動(dòng),搭建高層次人才交流合作平臺(tái),吸引全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。近三年,創(chuàng)業(yè)周累計(jì)吸引超10萬(wàn)名海內(nèi)外人才參與,落地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目超2000個(gè)。同時(shí),蘇州建設(shè)蘇州市成果供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái),對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。該平臺(tái)已促成300余項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
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